近年来，日本政府积极推动小型家电回收制度，旨在减少电子废弃物对环境的污染，同时回收利用其中的稀有金属资源。根据最新调查数据显示，全国仅有约三成的自治体愿意参与这一制度，反映出该政策在实施过程中面临诸多挑战。

小型家电回收制度的核心在于通过地方政府、零售商及消费者的合作，对废弃的手机、数码相机、电动剃须刀等家用电器进行分类回收。日本环境省曾估算，若能全面推行，每年可回收约28万吨小型家电，从中提取价值数百亿日元的金、银、铜等资源。

现实情况并不乐观。许多自治体对参与回收制度持谨慎态度，主要原因包括：

1. 成本负担问题：回收和处理小型家电需要专门的设备与人力，自治体需承担部分费用，这对财政紧张的基层政府构成压力。

1. 分类与运输难题：小型家电种类繁多，材质复杂，分类回收需要精细化操作。同时，运输和储存过程中还可能涉及安全问题，例如锂电池的处理。

1. 居民参与度低：尽管政府鼓励居民将废弃家电送至指定回收点，但许多人仍习惯将其作为普通垃圾丢弃，或通过二手市场转卖，导致回收量不足。

1. 制度设计缺陷：部分自治体认为，现行制度的奖励机制不足，缺乏对积极参与的地方政府或居民的有效激励。

以东京都为例，尽管部分区域已试点推行小型家电回收，但整体参与率仍不高。一些自治体负责人表示，除非中央政府提供更多资金支持或简化流程，否则难以大规模推广。

与此同时，家用电器回收的全球趋势正在加速。欧盟等地通过立法强制电子产品回收，并强调生产者责任延伸制度（EPR），要求制造商承担回收责任。日本若想在资源循环利用方面保持领先，或需借鉴国际经验，完善政策框架。

专家建议，日本政府可从以下方面改进小型家电回收制度：一是加大财政补贴，减轻自治体负担；二是利用数字化手段，例如开发回收APP，提升居民便利性；三是加强与零售企业合作，设立更多回收点；四是推动技术创新，提高金属回收效率。

日本小型家电回收制度的推进仍任重道远。仅三成自治体的参与现状，凸显了政策落地与基层执行之间的脱节。未来，需通过多方协作，才能实现环境保护与资源再生的双赢目标。